● Representantes de los armadores artesanales del puerto de San Antonio, de la Asociación Gremial de Pescadores y Armadores Artesanales Pelágicos de la región del Biobío, además del Sindicato de Pescadores y Armadores Artesanales del Mar y la Federación Sonapesca, entre otros, denunciaron que a dos semanas de entrar en régimen la nueva distribución, la autoridad desvirtuó el criterio técnico que fundamenta el manejo de las pesquerías en plena explotación.

En Chile, según indica el artículo 50 de la Ley General de Pesca y Acuicultura, para realizar actividades de pesca extractiva artesanal es requisito habilitante inscribirse en el Registro Pesquero Artesanal (RPA) que administra el Servicio Nacional de Pesca. Y, para pesquerías como el jurel, la jibia, la reineta, o langostino amarillo, que se encuentran en plena explotación, o para la merluza común que se mantiene en un estado de agotado, la inscripción en el RPA se suspende, por lo que no es posible solicitar la inscripción de un pescador artesanal. Esto, con el fin de velar por la preservación de los recursos hidrobiológicos.

Sin embargo, en noviembre pasado, la Subsecretaría de Pesca emitió una Resolución Exenta que ordenó al Servicio Nacional de Pesca abrir el Registro Pesquero Artesanal por oficio a miles de nuevas embarcaciones en todo el país, lo que representantes de la pesca artesanal e industrial unidos, consideran peligroso e ilegal, por lo que solicitaron a Contraloría su revisión y nulidad.

Lo anterior fundado en que el organismo que lidera el subsecretario Julio Salas, sin habilitación legal alguna, saltándose la consulta a los Consejos Zonales de Pesca ya que se requiere informe técnico de estos organismos, decidió arbitrariamente ordenar la apertura del Registro, lo que contraviene de manera directa el deber del Estado de resguardar la conservación de los recursos hidrobiológicos, vulnerando lo establecido en la Ley de Pesca y desnaturalizando el carácter cerrado de las pesquerías que alcanzaron su rendimiento máximo sostenible, exponiendo al país a un deterioro irreversible de su ecosistema marino.

En el escrito presentado ante la Contraloría Regional de Valparaíso, se establece que, “la Resolución impugnada ordena una incorporación masiva, excepcional y por una sola vez de nuevos armadores artesanales, sin que exista vacancia que reemplazar, sin procedimiento legal previo y sin modificación legal alguna de las normas de cierre de acceso”, expresando que “un régimen de acceso solo puede ser modificado por ley”.

Frente a esto, y a solo dos semanas de que inicie el periodo legal de vigencia del nuevo fraccionamiento pesquero, el requerimiento solicita al ente contralor emitir un dictamen en que declare la ilegalidad contenida en la Resolución de la Subsecretaría de Pesca.

“Lo que buscamos es que Contraloría declare ilegal y deje sin efecto la resolución 2.563 porque cambia reglas de acceso que sólo pueden modificarse por ley. Aquí vemos dos peligros. Primero, abre la puerta a nuevas incorporaciones, a que haya más actores sin respetar el sistema de vacantes, lo que aumenta la presión sobre el recurso y crea un precedente muy peligroso. Y el otro punto, es que usa como excusa la ley de fraccionamiento, pero esa ley solo redistribuye porcentajes, y no autoriza a abrir registros ni incorporar nuevos actores al sistema. Si esto se normaliza, mañana cualquier cierre o cualquier norma legal se puede desarmar por una simple resolución”, comentó Victoria Rubio, presidenta de A.G Coordinadora Nacional de Armadores Pesqueros Artesanales Costeros (CONAPESCA).

Las 7 medidas

Cabe señalar que en noviembre, la Subsecretaría de Pesca dio a conocer siete medidas pro artesanal con que indicaban habría “un beneficio concreto” para el sector de pequeña escala, entre las que destacaban permitir la extracción de jurel (en plena explotación con registro cerrado) para embarcaciones menores a 12 metros; el fomento de flotas “multiespecies” asignando recursos como reineta (en plena explotación con registro cerrado); la incorporación de la sardina española en la captura de anchoveta y jurel entre las regiones de Arica y Coquimbo (contrario a lo señalado por el Comité Científico), entre otras acciones cuestionadas de manera transversal.

Para la presidenta de los Pescadores Industriales del Biobío y vicepresidenta de Sonapesca, Macarena Cepeda Godoy, “el subsecretario Salas actuó más con un criterio político que siguiendo las recomendaciones científicas para el manejo sustentable de las pesquerías. Esto es grave, porque, por ejemplo, el jurel chileno hoy es un caso de éxito en todo el mundo porque en una década pasó de estar en una condición sobreexplotada a estar sano en su rendimiento máximo sostenible. Esto se debió a que el criterio técnico ha prevalecido, respetando la regulación, por lo que el precedente que está marcando la Subsecretaria de Pesca le hace un grave daño a los ecosistemas marinos del país y a la institucionalidad pesquera que ha permitido recuperar pesquerías”.

La líder gremial agregó que, “si se debilitan o desconocen las reglas de acceso y se omite la evidencia científica en la administración pesquera, se pone en riesgo no solo la sustentabilidad de los recursos, sino también el trabajo y el futuro de miles de familias que dependen del mar. Por eso recurrimos a Contraloría, para que se asegure un manejo responsable de los recursos pesqueros del país”.

Con todo, la ley de Fraccionamiento dispone de una nueva distribución a partir del 1 de enero de 2026, sin embargo, aún no es pública la distribución regional de cuotas entre actores del sector artesanal.

El requerimiento ingresado a Contraloría está firmado por Sonapesca; el Sindicato Independiente de Armadores y Pescadores Artesanales Afines; el Sindicato de Pescadores y Armadores Artesanales del Mar; el Sindicato de Trabajadores Independientes de Pescadores Artesanales, Armadores Artesanales Pelágicos, Actividades Afines y Actividades Conexas de la Caleta de San Vicente en la comuna de Talcahuano; la Asociación Gremial de Pescadores Artesanales, Armadores Artesanales Pelágicos y Actividades Afines de la Caleta de Lota VII Región; Sierra Azul Asociación Gremial; los Armadores Artesanales del Puerto de San Antonio; y la Asociación Gremial de Pescadores y Armadores Artesanales Pelágicos de la Región del Biobío.

El Centro Productivo y Social Los Rebeldes constituye uno de los espacios más emblemáticos del sector de Guayacán, en Coquimbo. Allí sus 70 socios realizan tanto actividades ligadas a la pesca artesanal, como de carácter deportivo, especialmente, la práctica de rayuela.

Se trata de un lugar que hoy muestra una cara diferente, gracias a la inversión de la Subsecretaría de Desarrollo Regional SUBDERE por $114 millones de pesos, que permitieron remodelar la sede, la que está próxima a su inauguración.

Para Alejandro Marchant, Presidente del Club Los Rebeldes, “estuvimos esperando más de 30 años peleando por este terreno, seguimos luchando y ahora falta un poquito para recibir la sede nueva. Es una de las mejores sedes, al menos, de la rayuela de Coquimbo”.

La construcción fue posible gracias al Programa de Revitalización de Barrios e Infraestructura Patrimonial Emblemática. El espacio consta de casi 70 mts2 construidos, con habilitación de cocina, salón de trabajo, baños, bodega, graderías móviles y amplio patio de recreación deportiva.

Sitio que fue recorrido por la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Francisca Perales, quien destacó que “nos parece muy importante los proyectos de estas características, porque son muy deseables y que va a ser apoyado por el Gobierno del Presidente Boric, precisamente, porque poder promover el desarrollo. El trabajo de las organizaciones sociales de base y su articulación con los distintos organismos del Estado como es el municipio de Coquimbo, en este caso, nos parece bastante importante y es algo que queremos seguir profundizando”.

Mientras que el Delegado Presidencial Regional, Galo Luna Penna, acotó que “esta es una muestra más del avance que hemos hecho como Gobierno. Seguimos avanzando en la Región de Coquimbo, en este caso creando y construyendo nuevos espacios públicos, de cohesión social, que fomenten la convivencia entre vecinos. Nosotros nos hemos propuesto por mandato del Presidente Boric, a tener espacios donde la gente pueda tener una sana convivencia, que es algo que nos hace mucha falta para poder enfrentar a la delincuencia y potenciar el desarrollo de las comunidades”.

Cabe destacar que el Programa de Revitalización de Barrios e Infraestructura Patrimonial Emblemática (PRBIPE) es una iniciativa de la división de municipalidades de la Subdere que revitaliza barrios emblemáticos y que busca salvaguardar el patrimonio nacional para mejorar el entorno, añadir una carga valórica en sus inmuebles patrimoniales como también potenciar la actividad económica y el desarrollo de la cultura  y fomentando la participación ciudadana.

Con una inversión de más de 200 millones de pesos, SUBDERE ejecuta proyectos para hermosear el sector y otorgar a los pescadores nuevas opciones de emprendimiento.

Junto a los vecinos del histórico Barrio Guayacán, las autoridades cerraron el proyecto de entrega de implementos para la práctica de deportes náuticos y colocaron la primera piedra del mejoramiento del entorno en calle Los Rieles con Lira.

Los proyectos en Guayacán son parte del programa “Revive Coquimbo”, Programa de Revitalización de Barrios e Infraestructura Emblemática, de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE), con aportes del Banco Interamericano del Desarrollo (BID).

El Presidente de la Junta de Vecinos Tomás de Urmeneta, Carlos Zepeda, agradeció las inversiones en su sector y sostuvo que “estos son sueños que se están haciendo realidad, tenemos muchos proyectos y es bueno que estén las autoridades y podemos ver que nosotros queremos que Guayacán sea un polo turístico y zona de recursos. Tenemos mucho que aportar y queremos que se concreten los otros proyectos de Revive Barrios”, explicó el dirigente.

Sumando la inversión de ambos proyectos, la inversión de SUBDERE en el territorio alcanzó los $202.173.611.

El Delegado Presidencial Ignacio Pinto destacó la relevancia de seguir potenciando Guayacán como barrio histórico y turístico.

“Estas iniciativas resaltan una identidad que hay que destacar y apoyar desde el punto de vista turístico, productivo y como los espacios públicos se van mejorando para quienes viven en este lugar. Esto es resultado de un trabajo con la comunidad, municipio y gobierno; con todos esos actores vamos avanzando desde nuestras diferencias a construir y materializar los sueños que estamos concretando. Tenemos que seguir proyectando obras y capacitando a las personas en distintas habilidades para hacer de este lugar un espacio atractivo porque es patrimonio regional y del país”, enfatizó el Delegado Presidencial.

Por su parte, César Gómez, Jefe Unidad Regional de SUBDERE explicó que las obras son un apoyo a un sector histórico. “Guayacán tiene la importancia de significar para los coquimbanos un lugar donde se mezcla la cultura, el patrimonio, la pesca y actividades turísticas. Debemos ser agradecidos por lo que este sector ha entregado al país y a Coquimbo y este programa de revitalización de barrios viene a entregar reconocimiento con obras, infraestructura y fomento a las actividades económicas”.

El mejoramiento del sector donde viven más de 2500 vecinos contempla la recuperación de espacios públicos con rampas, barandas, luminarias, mural, paisajismo y la instalación de cámaras de vigilancia.

Mientras que en Caleta Guayacán se cerró el proyecto de entrega de implementación para deportes náuticos y capacitación con una inversión de más de 16 millones que contempló la compra de 40 equipos de buceo de apnea, kayak y otros que permitirá a los pescadores diversificar su actividad en el lugar ofreciendo servicio a deportistas amateur en playa El Cóndor y borde costero de la UCN.

Oscar Araya, presidente de la Asociación Gremial de Caleta Peñuelas señaló que el proyecto “viene a complementar un proceso de turismo que hemos venido realizando donde contaremos con 40 trajes de buceo y dar oportunidad que los pescadores puedan emprender y tomar la decisión de ofrecer turismo para que como Caleta podamos despegar porque durante la pandemia no lo pasamos muy bien”.

El alcalde Alí Manoucheri recalcó el compromiso de un trabajo conjunto para cumplir otros compromisos para el barrio Guayacán. “Cuando hablamos de un trabajo colaborativo con los equipos técnicos del municipio y de SUBDERE, los vecinos, dirigentes y pescadores se pueden sacar las tareas adelante. Hay grandes desafíos para este sector maravilloso al que podemos sacarle más provecho, transformarlo en un lugar realmente turístico y eso es lo que se está haciendo. Había proyectos un poco estancados y ahora están saliendo y lo importante es el trabajo de los beneficiarios con los equipos técnicos”, dijo el alcalde de Coquimbo.

Iniciativa posterga uso de cámaras en embarcaciones y suspende caducidades en Registro Pesquero Artesanal.

El Senado aprobó por unanimidad un proyecto de ley del Gobierno que apoya al sector pesquero artesanal, frente a las complicaciones generadas por la pandemia sobre la actividad.

Entre otros puntos, la iniciativa posterga la obligación de los pescadores de instalar cámaras a bordo de sus embarcaciones, y suspende las caducidades en las inscripciones del Registro Pesquero Artesanal (RPA), instrumento que posibilita las operaciones cotidianas del sector.

Tras ser ratificado en la sala del Senado (por 39 votos a favor y ninguno en contra), el proyecto pasará a la Cámara de Diputados, donde cumplirá su tercer trámite constitucional.

“Valoramos y agradecemos el apoyo unánime de los senadores en favor de esta iniciativa que da una mano a los pescadores de todo el país, de modo que puedan seguir desarrollando su actividad y llevando el sustento a sus hogares”, destacó el Subsecretario de Pesca y Acuicultura, Román Zelaya.

El empleo de cámaras en las embarcaciones está contemplado por la ley 20.265, cuyo propósito es disminuir la práctica del descarte, vale decir la devolución al mar de peces u otros recursos durante las faenas de captura.

El deber de llevar esos dispositivos comenzó a regir en enero de este año para el rubro industrial. En el caso del sector artesanal, en tanto, la vigencia de la norma también estaba prevista para el año en curso.

Esta norma dará más tiempo a los pescadores para instalar las cámaras en sus embarcaciones, sin que deban incurrir ahora en gastos para financiarlas.

“Al suspenderse las caducidades en el Registro Pesquero Artesanal, en tanto, los pescadores podrán seguir ejerciendo sus labores sin sobresaltos, en un momento en que la continuidad de las operaciones es fundamental para contribuir a la recuperación de la actividad artesanal”, apuntó Zelaya.

Finalmente, el Subsecretario subrayó que un permanente diálogo entre el Gobierno y los parlamentarios de todos los sectores ha posibilitado el avance del proyecto y la inclusión de materias que apoyan al sector, una de ellas relacionada con un programa que beneficia específicamente a algueros.

Si amas lo hecho a mano y andas de paseo por la Región de Coquimbo, entonces tienes que conocer sí o sí el Pueblito Peñuelas.

Es el nuevo paseo imperdible en la zona, una feria permanente dedicada a la artesanía y la manufactura regional, un poco al estilo del Pueblitos de Los Dominícos.

¿Dónde lo encuentras? En un lugar muy accesible, la Av. Los Pescadores, a media cuadra de la Av. del Mar y del casino, justo en el límite entre Coquimbo y La Serena.

Dirección

Av. Los Pescadores s/n
Coquimbo, Elqui Chile

Horario

Lunes a domingo, 11 AM a 11 PM

Estacionamiento

En el lugar, $ 1.000 el día

Edad

Todo público

Fuente: La Tercera